В Hubject приветстваме преразглеждането на Регламент (ЕС) 2023/1804 относно разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива (AFIR) и отчитаме значителния му потенциал да доведе до съществени подобрения в оперативната съвместимост и да подкрепи растежа на сектора на електромобилността. В отговор на мерките, очертани в поканата за предоставяне на информация във връзка с преразглеждането на AFIR, предлагаме няколко ключови съображения за осигуряване на ефективността и яснотата на регламента:
1) Подобряване на потребителското преживяване чрез справедливи и прозрачни цени:
- Повишаване на яснотата относно разпоредбите за ценообразуването в AFIR: AFIR създаде солидна основа за прозрачност на цените и разнообразни възможности за плащане. Европейската комисия следва да запази тази рамка и да гарантира нейното последователно прилагане във всички държави-членки. В тази връзка би било полезно, ако Европейската комисия предостави допълнителни разяснения относно разпоредбите за ценообразуването в член 5 от AFIR. Въпреки че регламентът изисква цените за обществено достъпните точки за зареждане да бъдат „разумни, лесно и ясно сравними, прозрачни и недискриминационни“, липсата на конкретни показатели или определения създава неяснота и несъгласувано прилагане в държавите-членки и свързаните с тях компании. Предлагаме да се включат необвързващи насоки на ЕС или допълнителни разяснения във формат на въпроси и отговори, за да се помогне на националните органи и заинтересованите страни от сектора да оценяват допустимите ценови разлики последователно. Същевременно считаме, че е от решаващо значение ревизираният AFIR да запази балансиран подход към ценообразуването и да избягва прекалено предписни законодателни разпоредби, които биха могли да нарушат пазара, да възпрепятстват иновациите и да намалят инвестициите. Освен това е важно да се отбележи, че ключови аспекти на ценообразуването вече са обхванати от допълнителни закони на ЕС, като например правата на потребителите и правилата за конкуренция (например Директива (ЕС) 2019/2161), които следва да се разглеждат в допълнение към AFIR, за да се предотвратят изкривявания на пазара.
- Изясняване на ролята на платформите за е-роуминг: Цените за зареждане на електромобили трябва да се разглеждат като резултат от сложна и взаимосвързана верига на стойността, която поддържа достъпността, надеждността и лоялната конкуренция в рамките на разширяващата се инфраструктура за зареждане в Европа. За разлика от зареждането у дома или на работното място, публичното зареждане на електромобили включва многостранна екосистема от участници и системи, която се простира далеч отвъд простото доставяне на електроенергия. Смятаме, че е от съществено значение да се подчертае, че платформите за е-роуминг действат единствено като посредници, улеснявайки сигурната и стандартизирана комуникация между операторите на зарядни станции и доставчиците на услуги за електромобилност, и не участват в определянето на цените. Платформите за е-роуминг като Hubject служат като централизирани хъбове, опростявайки оперативния процес, като позволяват на множество страни да се свързват чрез единен интерфейс, като по този начин подобряват мащабируемостта и лекотата на използване. Чрез рационализиране на тези взаимодействия и осигуряване на безпроблемна оперативна съвместимост, платформите за eRoaming осигуряват значителна стойност, като намаляват сложността, подобряват ефективността и стимулират растежа в областта на eMobility. Тяхната роля е да предоставят техническата инфраструктура, която поддържа прозрачност и оперативна съвместимост, като гарантират, че решенията за ценообразуването остават изцяло под контрола на пазарните участници. Макар че таксите за роуминг понякога са били определяни като фактор, влияещ върху цените за зареждане, действителният им принос към разходите е минимален в сравнение с по-широките инфраструктурни и оперативни разходи в рамките на екосистемата на електромобилността. В сложната и фрагментирана верига на стойността, която определя ценовата структура, платформите за eRoaming добавят стандартизирани такси за удостоверяване, обмен на данни, клиринг и сетълмент, които възлизат на около 1–2 % от общите разходи за зареждане.
- Прозрачност на цените с приоритет на цифровите канали: Ние твърдо подкрепяме принципа за прозрачност с приоритет на цифровите канали, който е от жизненоважно значение за подобряването на потребителското преживяване. Въпреки че регламентът изисква потребителите да имат достъп до съответната информация за цените преди зареждането, тази информация не винаги е налична във всички интерфейси – както физически, така и цифрови. За да се реши този проблем, считаме, че информацията за цените трябва да бъде лесно достъпна чрез различни канали: мобилни приложения, екрани на зарядните устройства и, където е възможно, системи в превозните средства. Това ще позволи на потребителите да вземат информирани решения и да сравняват вариантите преди да започнат зареждане, като по този начин се гарантира, че те са напълно осведомени за свързаните с това разходи.
2) Осигуряване на безпроблемна оперативна съвместимост чрез технически стандарти и протоколи:
Значителните промени в секторите на електромобилността и енергетиката – чрез интелигентно и двупосочно зареждане, интегриране на възобновяеми енергийни източници и децентрализация на електроенергийната мрежа – предлагат както възможности, така и предизвикателства. Препоръчваме на Комисията да насърчава по-добрата координация и оперативна съвместимост между различните сектори, за да се справи с тези сложни промени и да гарантира интегрирането на електромобилността в по-широката енергийна система.
- Насърчаване на моделите на абонаментно плащане и eRoaming: За да се постигне пълната оперативна съвместимост, предвидена в AFIR, препоръчваме преработеният регламент да се съсредоточи върху изравняването на условията между еднократните плащания и моделите на абонаментно плащане. Въпреки че досега оперативната съвместимост беше насочена предимно към еднократните плащания, считаме, че тя трябва да обхване и моделите на абонаментно плащане, както и eRoaming. Моделите на абонамент предлагат разширени функции, като динамично ценообразуване, интелигентно зареждане, системи за резервации и възможност за управление на множество потребители в рамките на един акаунт, което не е възможно при методите за еднократно плащане. Освен това, ключова полза би било опростяването на процесите по фактуриране и консолидираното фактуриране, което би намалило значително административната тежест и би повишило удобството за потребителите. Освен това те позволяват eRoaming, улеснявайки безпроблемното зареждане в различни мрежи, без да е необходимо сключването на множество договори или използването на различни приложения. Въз основа на приложение II, точка 2.3 към AFIR, ние препоръчваме на Комисията да наложи стандарти за оперативна съвместимост в областта на комуникациите (например OCPI), за да се гарантира безпроблемно, достъпно и удобно за потребителите зареждане на електромобили.
- Осигуряване на навременно и ефективно въвеждане на ISO 15118-20: Въвеждането на ISO 15118-20 подпомага развитието на услуги с добавена стойност, като интелигентно и двупосочно зареждане, Plug&Charge и безжично зареждане. Тези услуги са от съществено значение за оптимизиране на потребителското преживяване и повишаване на ефективността на процесите на зареждане. В този контекст е от решаващо значение стандартът ISO 15118-20 да бъде приложен, считано от януари 2027 г., в съответствие с делегираните актове по AFIR, за да се предотврати всякаква допълнителна несигурност или забавяне. Препоръчваме на Комисията да даде приоритет на прилагането на ISO 15118-20 и на конкретни случаи на употреба, тъй като това е ключово за осигуряване на безпроблемен обмен на данни и оперативна съвместимост между екосистемите за мобилност и енергетика. Освен това препоръчваме на Комисията да предостави ясни насоки за това как ще се доказва и проверява съответствието на практика. Това трябва да включва фокус върху дефинирането на конкретните случаи на употреба, тестването, проверката и сертифицирането, тъй като тези процеси са от съществено значение за гарантиране на правилното прилагане на ISO 15118-20. Докато някои технически елементи, свързани с прилагането на ISO 15118-20, като рамките за тестване на съответствието и производителността, все още са в процес на разработка, Hubject вече се занимава с тези пропуски. Чрез нашата специализирана тестова лаборатория Hubject Testing Facility предлагаме тестове, специално разработени за този стандарт. Нашият център за тестване играе ключова роля в ускоряването на способността на индустрията да отговори на изискванията на ISO 15118-20 и подпомага производителите в прехода към напълно зряла екосистема. По този начин помагаме за изграждането на по-стабилна и надеждна основа за по-широкия пазар. Ние напълно подкрепяме и създаването на европейска екосистема за тестване, която свързва регулаторните органи, органите за стандартизация и центровете за тестване, като позволява ефективно спазване на регламента.
- Приносът на Hubject към сигурна и оперативно съвместима екосистема на PKI в ЕС: Ние от Hubject участваме активно в експертната група на STF за внедряване на управлението и архитектурата на екосистемата на PKI в ЕС за електромобилността, като основен пример за приложение е Plug & Charge. За Plug&Charge стандартът ISO 15118-20 гарантира надеждно криптиране на данните и сигурна комуникация, които са от жизненоважно значение за защитата на потребителските данни и осигуряването на доверие в системата. Като неутрална платформа Hubject се ангажира да улеснява оперативната съвместимост в цялата екосистема за електромобилност. Ние напълно подкрепяме фокуса на Комисията върху създаването на надеждна, сигурна и оперативно съвместима PKI екосистема, напълно съгласувана с AFIR. Препоръчваме на Комисията да обмисли ускоряване на графика за разработване, за да се гарантира навременното внедряване на Plug&Charge и решенията за интелигентно зареждане. Освен това, в AFIR липсва яснота относно това как да се борави паралелно с Plug&Charge на базата на ISO15118 и Autocharge (на базата на MAC адрес). Съгласно делегираните актове по AFIR всички обществено достъпни точки за зареждане на леки и тежкотоварни превозни средства, инсталирани или обновени след 1 януари 2027 г., трябва да предлагат услуги за автоматична автентификация и оторизация, като Plug & Charge, в съответствие с ISO 15118-2 и ISO 15118-20. Съществуващите обществено достъпни точки за зареждане, които предоставят решения за автоматична автентификация и оторизация, различни от Plug & Charge, базирани на ISO 15118-2 и ISO 15118-20, могат да продължат да го правят, докато не се постигне пълен преход на пазара. Въпреки това много заинтересовани страни от индустрията считат, че внедряването на Autocharge все още е възможно след януари 2027 г. Освен това бихме искали да отбележим, че оператор на зарядни станции (CPO), който внедрява и двете технологии и ги е активирал едновременно, може да създаде объркване за крайните клиенти, тъй като клиентът най-вероятно очаква договор за Plug&Charge за електромобили, а не за Autocharge. От съществено значение е да се определи ясно кога Plug&Charge е задължително и кога, или дали, Autocharge остава приемливо.
- Създаване на съгласувани регулаторни рамки за прилагането на ISO 15118-20: Успешното прилагане на ISO 15118-20 изисква координация в цялата екосистема – от инфраструктурата за зареждане, производителите на оригинално оборудване (OEM), доставчиците на енергия до регулаторните органи. Съгласно делегираните актове по AFIR производителите на оригинално оборудване се насърчават да интегрират ISO 15118-20 в проектирането и производството на нови електрически превозни средства, като се предвижда възможност за актуализиране на съществуващите модели от ISO 15118-2 към ISO 15118-20, когато това е технически осъществимо. Освен това член 2 от Автомобилния омнибус въвежда изменение на член 5, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2018/858, съгласно което на Комисията се предоставя правомощие да приема делегирани актове за определяне на технически изисквания за PEV и OVC-HEV, като се осигурява оперативна съвместимост със зарядната инфраструктура и електропреносните мрежи и се подкрепя интелигентното и двупосочното зареждане. Поради това препоръчваме на Комисията да гарантира съгласуваност в регулаторните рамки за електромобилите и зарядната инфраструктура, за да подкрепи прилагането на ISO 15118-20, като позволи гъвкавост от страна на търсенето и интелигентно и двупосочно зареждане.
3) Ускоряване на разгръщането на обществено достъпна инфраструктура за зареждане:
- Обществено достъпна инфраструктура за зареждане на леки автомобили: Държавите-членки успешно изпълниха или дори надхвърлиха целите си за леките автомобили, което доказва ефективността на Директивата за инфраструктурата за зареждане на електрически превозни средства (AFIR) при стимулирането на развитието на инфраструктурата. Докато броят на зарядните станции нараства успоредно с продажбите на електрически автомобили, инсталираната мощност се увеличава два пъти по-бързо. Ето защо препоръчваме Европейската комисия да запази настоящите цели за инфраструктурата за зареждане на леки автомобили, тъй като те се оказаха ефективни за ускоряване на прехода към електромобилността и за гарантиране, че инфраструктурата върви в крак с нарастващото търсене.
- Обществено достъпна зарядна инфраструктура за тежкотоварни превозни средства: Ситуацията при тежкотоварните превозни средства поставя различни предизвикателства. Постигането на целите за намаляване на емисиите на CO₂ в този сегмент изисква устойчив бизнес модел за инвеститорите, който да гарантира широко разпространение на инфраструктурата за зареждане. За да подкрепим този преход и да улесним трансформацията на пазара, препоръчваме на Европейската комисия да допълни целите, очертани в член 4 от AFIR, с инвестиционна рамка, предназначена да привлича капитал. Такова рамки ще насърчи проактивното развитие на инфраструктурата за тежкотоварни превозни средства и ще спомогне за осигуряването на достатъчно точки за зареждане, които да отговорят на техните специфични нужди.
.svg)
